Використання каналів Інтерполу є одним із механізмів міжнародного поліцейського співробітництва, який дозволяє правоохоронним органам різних держав обмінюватися інформацією, встановлювати місцезнаходження розшукуваних осіб та, у відповідних випадках, ініціювати їх затримання для подальшого вирішення питання про екстрадицію.
Водночас оголошення особи в розшук у межах українського кримінального провадження та використання інформаційної системи Інтерполу — не тотожні юридичні процедури. Інтерпол не проводить кримінальне розслідування замість національних правоохоронних органів і не встановлює винуватість особи.
Як використовується система Інтерполу
Якщо в межах кримінального провадження виникає необхідність встановити місцезнаходження особи за кордоном або отримати інформацію від правоохоронних органів інших держав, компетентний орган України може ініціювати міжнародне поліцейське співробітництво через канали Інтерполу.
Для цього передається інформація, необхідна для ідентифікації особи, відомості про кримінальне провадження, правову кваліфікацію діяння, відповідні процесуальні рішення та мету міжнародного співробітництва.
Залежно від того, яку саме інформацію необхідно отримати та з якою метою здійснюється міжнародний розшук, у системі Інтерполу можуть використовуватися різні види оповіщень.
Найбільш відомими у справах, пов’язаних із розшуком осіб, є Червоне та Синє оповіщення.
Червоне та Синє оповіщення Інтерполу
Червоне оповіщення (Red Notice) використовується для встановлення місцезнаходження особи, яку розшукує певна держава, та її можливого тимчасового затримання з метою подальшої екстрадиції, передачі або застосування іншої передбаченої законом процедури.
Публікація Red Notice можлива за наявності відповідних правових підстав та за умови, що передані дані й запит відповідають правилам Інтерполу.
Синє оповіщення (Blue Notice) використовується з іншою метою — для встановлення місцезнаходження особи або отримання додаткової інформації про неї чи її діяльність у зв’язку з кримінальним розслідуванням.
Таким чином, саме Red Notice зазвичай має найбільше практичне значення у випадках, коли держава має намір встановити місцезнаходження особи та надалі вирішувати питання про її затримання і можливу екстрадицію.
При цьому інформація про особу не обов’язково буде доступною у відкритому розділі сайту Інтерполу. Частина даних у системі призначена лише для обміну між компетентними правоохоронними органами.
Чи означає Red Notice автоматичний арешт
Ні. Червоне оповіщення Інтерполу не є міжнародним ордером на арешт.
Воно повідомляє правоохоронні органи інших держав про те, що особа розшукується державою-ініціатором, і може містити запит щодо встановлення її місцезнаходження та можливого тимчасового затримання.
Кожна держава самостійно визначає відповідно до свого законодавства, яке правове значення має Red Notice та чи є підстави для затримання конкретної особи.
Якщо особу затримано за кордоном, питання тимчасового або екстрадиційного арешту, а також подальшої видачі вирішуються компетентними органами відповідної держави відповідно до її законодавства та застосовних міжнародних договорів.
Коли Інтерпол може відмовити у використанні своїх каналів
Передача інформації через систему Інтерполу не є автоматичною лише тому, що відповідний запит надійшов від правоохоронного органу держави-члена.
Інформація повинна відповідати Конституції та правилам Інтерполу.
Зокрема, Інтерпол не повинен використовувати свої механізми для переслідування, яке має переважно політичний, військовий, релігійний або расовий характер.
Тому при оцінці правомірності розшуку значення може мати не лише формальна кваліфікація кримінального правопорушення, а й фактичні обставини справи, характер переслідування та наявність правових підстав для подальшої обробки інформації про особу.
Чи можна домогтися видалення інформації з системи Інтерполу
Якщо особа вважає, що інформація про неї обробляється в системі Інтерполу неправомірно, існує спеціальний механізм звернення до Комісії з контролю файлів Інтерполу — Commission for the Control of INTERPOL’s Files, або CCF.
Через CCF можна звертатися із запитом про доступ до персональних даних, а також вимагати їх виправлення або видалення, якщо для цього існують належні правові підстави.
При цьому необхідно розрізняти два рівні захисту.
Перший — це процесуальні рішення, прийняті в Україні та пов’язані з кримінальним провадженням і розшуком особи.
Другий — це правомірність зберігання та обробки інформації про особу безпосередньо в системі Інтерполу.
CCF не встановлює винуватість або невинуватість особи та не припиняє кримінальне провадження в Україні. Комісія перевіряє, чи відповідає обробка інформації правилам Інтерполу.
Як український адвокат може допомогти щодо видалення інформації з системи Інтерполу
Український адвокат може проаналізувати, на підставі яких процесуальних рішень було ініційовано міжнародний розшук, чи залишаються такі підстави чинними та чи відповідає подальша обробка інформації про особу правилам Інтерполу.
Якщо існують підстави для звернення до CCF, адвокат може підготувати юридичну позицію, зібрати необхідні процесуальні документи та подати від імені клієнта запит про доступ до інформації, її виправлення або видалення.
Для такого звернення можуть мати значення, зокрема, скасування або зміна процесуальних рішень в Україні, відсутність належної правової підстави для подальшого розшуку, невідповідність інформації правилам Інтерполу, характер кримінального переслідування та інші обставини конкретної справи.
Водночас робота адвоката не повинна обмежуватися лише зверненням до CCF. Якщо міжнародний розшук ґрунтується на процесуальних рішеннях українських органів, необхідно також оцінити можливість оскарження або зміни відповідних рішень в Україні.
Видалення інформації з системи Інтерполу саме по собі не припиняє кримінальне провадження та автоматично не скасовує процесуальні рішення, прийняті в Україні.
Правова допомога при міжнародному розшуку
Якщо щодо вас використовуються механізми міжнародного розшуку, інформація про вас міститься або може міститися в системі Інтерполу чи існує ризик затримання за кордоном, АО «Грандліга» може проаналізувати матеріали кримінального провадження, перевірити правові підстави розшуку, підготувати звернення щодо доступу, виправлення або видалення інформації в системі Інтерполу та забезпечити захист у кримінальному й екстрадиційному провадженні. Детальніше про допомогу адвоката у кримінальних справах.
