После выезда ребенка из Украины между родителями нередко возникает практический вопрос: если ребенок уже длительное время живет в другом государстве, какой суд должен рассматривать спор о его месте жительства, родительской ответственности или других мерах защиты?
На первый взгляд ответ может казаться очевидным: ребенок находится за границей — значит, и спор следует разрешать там. Однако в международных семейных делах фактическое пребывание ребенка в определенной стране, его гражданство, украинская регистрация или иностранный статус проживания сами по себе не дают универсального ответа на вопрос о юрисдикции.
Одним из ключевых критериев является обычное место жительства ребенка — habitual residence. Для его определения анализируется фактический центр жизни ребенка: где и как долго он проживает, учится, получает медицинскую помощь, с кем поддерживает семейные и социальные связи, по какой причине произошел переезд и насколько ребенок интегрирован в новую среду. Одновременно значение могут иметь обстоятельства самого перемещения, дата открытия судебного производства и наличие разбирательств в другом государстве.
Поэтому прежде чем доказывать, с кем из родителей должен проживать ребенок, необходимо установить более фундаментальный вопрос: органы какого государства имеют международную юрисдикцию рассматривать конкретный спор.
Что означает «обычное место жительства ребенка»
Гаагская конвенция 1996 года не сводит обычное место жительства к гражданству ребенка или адресу его регистрации. По общему правилу статьи 5 Конвенции юрисдикцией в отношении мер защиты ребенка обладают судебные или административные органы государства его обычного места жительства. Если обычное место жительства меняется на другое Договаривающееся государство, юрисдикция с учетом специальных правил Конвенции переходит к органам нового государства.
Само понятие habitual residence определяется исходя из фактических обстоятельств конкретного дела. Недостаточно только сослаться на гражданство ребенка или его формальную регистрацию. Необходимо установить, где он реально жил и насколько интегрировался в определенную социальную и семейную среду.
Поэтому две внешне похожие ситуации могут иметь разный правовой результат. Один ребенок мог выехать из Украины относительно недавно и сохранять основные связи с Украиной. Другой — несколько лет постоянно проживать в другом государстве, посещать там школу, иметь устойчивое социальное окружение и фактически сформировать новый центр жизни.
Следовательно, нельзя автоматически применять ни правило «ребенок находится за границей — значит, спор относится к юрисдикции иностранного суда», ни противоположный подход «ребенок является гражданином Украины — значит, спор всегда должен рассматриваться в Украине».
Как доказывается фактический центр жизни ребенка
Для установления обычного места жительства суд оценивает не один отдельный документ, а совокупность обстоятельств.
К значимым факторам могут относиться посещение детского сада, школы и кружков, медицинское обслуживание, наличие друзей, устойчивые семейные связи, продолжительность и регулярность пребывания в государстве, причины переезда, знание языка, условия обучения и социальные связи ребенка. Обычное место жительства должно отражать определенную степень его интеграции в социальную и семейную среду.
На практике доказательствами могут служить документы из школы или детского сада, медицинские записи, подтверждение фактического проживания, документы о законных основаниях нахождения в государстве, сведения об обучении и внешкольных занятиях, а также другие материалы, позволяющие установить реальную картину повседневной жизни ребенка.
Значение могут иметь и обстоятельства переезда: когда ребенок покинул Украину, давал ли второй родитель согласие на выезд или длительное пребывание за рубежом, существовала ли договоренность о возвращении, подавалось ли заявление о международном возвращении ребенка.
Поэтому, например, статус временной защиты или иной документ, подтверждающий законность проживания за границей, является лишь одной частью доказательственной картины. Вопрос об habitual residence требует оценки всех фактических связей ребенка, а не одного административного документа.
Может ли суд Украины рассматривать спор, если ребенок находится за границей
Сам факт проживания ребенка за пределами Украины не означает автоматической утраты украинским судом юрисдикции.
В постановлении Объединенной палаты Кассационного гражданского суда от 11 декабря 2023 года по делу № 607/20787/19 Верховный Суд указал, что проживание ребенка за границей само по себе не является основанием для отказа в разрешении спора об определении его места жительства. Возвращение ребенка в Украину также не является обязательным предварительным условием для рассмотрения такого спора.
Однако этот вывод нельзя превращать в правило, согласно которому украинский суд всегда имеет юрисдикцию в отношении ребенка — гражданина Украины.
В международном споре необходимо установить, какое обычное место жительства было у ребенка, изменилось ли оно, какие положения международного договора применяются и существуют ли специальные обстоятельства, влияющие на юрисдикцию.
Судебная практика разграничивает ситуации, когда на момент открытия производства обычное место жительства ребенка было связано с Украиной, и случаи, когда ребенок уже приобрел новое обычное место жительства за ее пределами. Такие ситуации могут иметь разные процессуальные последствия.
Что меняет выезд ребенка из-за войны
Для детей, покинувших Украину после начала полномасштабной войны, вопрос юрисдикции имеет дополнительную специфику.
Статья 6 Гаагской конвенции 1996 года предусматривает специальное правило в отношении детей-беженцев и детей, которые вследствие общественных потрясений в своей стране были перемещены в другое государство. При предусмотренных этой нормой условиях юрисдикцией в отношении мер защиты обладают органы того Договаривающегося государства, на территории которого ребенок находится в результате такого перемещения.
Поэтому в конкретном деле недостаточно просто подсчитать, сколько месяцев или лет ребенок находится в Польше, Германии, Чехии или другой стране. Сначала необходимо установить, какое именно правило Конвенции применяется к данной ситуации.
Обстоятельства войны и безопасности также могут иметь значение при рассмотрении спора по существу, однако фактор безопасности не должен автоматически подменять оценку других обстоятельств — условий проживания, обучения, социальных контактов, семейной ситуации и мнения ребенка.
Что меняется при неправомерном перемещении или удержании ребенка
Отдельной оценки требует ситуация, когда один из родителей утверждает, что ребенка вывезли в другое государство или оставили там с нарушением его прав опеки.
Статья 7 Конвенции 1996 года предусматривает, что в случае неправомерного перемещения или удержания государство предыдущего обычного места жительства ребенка при определенных условиях продолжает сохранять юрисдикцию.
Поэтому сам по себе факт того, что после переезда прошел год, еще не означает автоматической смены юрисдикции.
В рамках одного из предусмотренных статьей 7 механизмов должны в совокупности оцениваться несколько условий: приобретение ребенком нового обычного места жительства, проживание в другом государстве в течение как минимум года после того, как лицо, обладающее правами опеки, узнало или должно было узнать о местонахождении ребенка, отсутствие находящегося на рассмотрении своевременно поданного требования о возвращении и адаптация ребенка к новой среде.
В деле № 545/2247/18 Верховный Суд рассматривал ситуацию, когда уже существовало судебное решение о возвращении ребенка в соответствии с Гаагской конвенцией 1980 года, однако оно не было исполнено. При установленных по этому делу обстоятельствах вопрос об определении места жительства ребенка не относился к юрисдикции украинских судов.
Поэтому обычный спор родителей о месте жительства ребенка и процедура его международного возвращения после возможного неправомерного перемещения — юридически разные ситуации, хотя фактически они могут быть связаны между собой.
Почему важно проверить, нет ли дела в иностранном суде
Еще одна распространенная ошибка — анализировать только место проживания ребенка и не проверять, начато ли уже судебное разбирательство в другом государстве.
Статья 75 Закона Украины «О международном частном праве» устанавливает, что подсудность украинским судам дел с иностранным элементом в общем случае определяется на момент открытия производства. Одновременно Закон отдельно регулирует ситуацию, когда в иностранном суде уже рассматривается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Если о таком иностранном деле стало известно до открытия производства в Украине, закон предусматривает отказ в открытии производства. Если это обстоятельство устанавливается уже после его открытия — иск оставляется без рассмотрения.
Практическим примером является дело № 753/4392/23. Во время рассмотрения дела в Украине в Окружном семейном суде Франкфурта-на-Майне уже находился спор между теми же сторонами в отношении ребенка. Это обстоятельство необходимо было учитывать при решении процессуального вопроса в Украине.
Следовательно, перед подачей иска необходимо проверять не только фактический центр жизни ребенка, но и всю историю судебных производств, связанных с ним.
Почему дата обращения в суд может иметь решающее значение
В международном семейном споре хронология событий нередко имеет не меньшее значение, чем содержание доказательств.
Важно установить, когда ребенок покинул Украину, когда начал постоянно учиться в другом государстве, когда один из родителей обратился в суд, когда было открыто производство, существовало ли на тот момент дело за границей и подавалось ли требование о возвращении ребенка.
Часть 1 статьи 75 Закона Украины «О международном частном праве» предусматривает общее правило: подсудность дела с иностранным элементом судам Украины определяется на момент открытия производства, даже если впоследствии соответствующие основания изменились.
При этом это правило нельзя рассматривать изолированно. Статья 3 этого же Закона устанавливает, что если международный договор Украины предусматривает иные правила, применяются правила международного договора. Поэтому в спорах, подпадающих под действие Конвенции 1996 года, необходимо одновременно анализировать национальное законодательство и соответствующие положения Конвенции.
Именно поэтому ошибка при определении международной юрисдикции может привести к длительному судебному процессу, который в итоге завершится без разрешения основного спора по существу.
Юрисдикция и определение места жительства ребенка — не одно и то же
Даже если установлено, что конкретный спор вправе рассматривать украинский суд, это еще не определяет, с кем из родителей должен проживать ребенок.
После решения процессуального вопроса о юрисдикции суд отдельно исследует обстоятельства, связанные с наилучшими интересами ребенка.
Семейный кодекс Украины предусматривает необходимость учитывать отношение родителей к выполнению своих родительских обязанностей, личную привязанность ребенка, его возраст, состояние здоровья и другие существенные обстоятельства. Ребенок, способный выразить собственное мнение, должен быть выслушан при разрешении спора о его воспитании и месте жительства.
Поэтому необходимо разделять два вопроса.
Юрисдикция отвечает на вопрос, суд какого государства вправе рассматривать спор.
Разрешение спора по существу — с кем будет проживать ребенок и какое решение в наибольшей степени отвечает его интересам.
Смешение этих двух этапов может привести к выбору неправильного способа защиты и потере времени.
Какие документы стоит собрать до обращения в суд
До выбора государства и конкретного суда желательно восстановить полную хронологию жизни ребенка и сформировать доказательственную базу.
На практике это означает: установить даты проживания ребенка в каждом государстве; собрать документы о школе, детском саде, медицинском обслуживании и жилье; подтвердить семейные и социальные связи; сохранить переписку родителей относительно выезда и возможного возвращения; проверить документы о статусе пребывания; получить информацию об иностранных судебных или административных производствах; установить, подавалось ли требование о международном возвращении ребенка.
Эти документы необходимы не только для обоснования позиции относительно самого ребенка. Часть из них может иметь решающее значение уже на первом этапе — при установлении того, обладает ли конкретный суд международной юрисдикцией.
Что делать, если ребенок уже длительное время живет за границей
До подачи иска целесообразно действовать последовательно:
- Восстановить точную хронологию перемещений и проживания ребенка.
- Определить факты, характеризующие его реальный центр жизни.
- Проверить применимость Конвенции 1996 года в отношениях между Украиной и конкретным государством и определить соответствующее правило юрисдикции.
- Установить, имеются ли основания говорить о неправомерном перемещении или удержании ребенка и применяется ли механизм Конвенции 1980 года.
- Проверить, не открыто ли уже иностранное судебное производство.
- Только после этого определять государство, суд и процессуальный способ защиты.
- Отдельно подготовить доказательства, необходимые для разрешения самого спора в наилучших интересах ребенка.
Если дело связано с несколькими государствами, параллельными процессами или возможным применением Гаагских конвенций, до подачи иска целесообразна помощь адвоката в международном семейном споре. На этом этапе важно проверить юрисдикцию и документы до начала процесса, а не после того, как другая сторона уже заявила об отсутствии компетенции украинского суда.
Вывод
Фактическое проживание ребенка за границей само по себе не определяет, суд какого государства должен рассматривать спор. Аналогично отдельно взятые гражданство, украинская регистрация или иностранный статус проживания не заменяют анализа обычного места жительства и специальных правил международной юрисдикции.
Значение имеют фактический центр жизни ребенка, причины и характер его перемещения, степень интеграции в новую среду, дата открытия производства, наличие международной процедуры возвращения и возможного параллельного спора в другом государстве.
Поэтому в международном семейном деле первый вопрос — не с кем должен остаться ребенок, а органы какого государства вправе разрешать этот спор. И только после правильного ответа на вопрос о юрисдикции имеет смысл переходить к доказыванию обстоятельств, определяющих наилучшие интересы ребенка.
